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大奖888性较大的分部分项手机安全管理规定
点击次数:12193次    发布时间:2018-11-05

《大奖888性较大的分部分项手机安全管理规定》已经2018212日第37次部常务会议审议通过,现予发布,自201861日起施行。

住房城乡建设部部长 王蒙徽

2018年38

大奖888性较大的分部分项手机安全管理规定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

第一章 总则

第一条 为加强对房屋建筑和手机基础设施手机中大奖888性较大的分部分项手机安全管理,有效防范生产安全大奖888,依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设手机安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。

第二条 本规定适用于房屋建筑和手机基础设施手机中大奖888性较大的分部分项手机安全管理。

第三条 本规定所称大奖888性较大的分部分项手机(以下简称“危大手机”),是指房屋建筑和手机基础设施手机在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项手机。

危大手机及超过一定规模的危大手机范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。

省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况,补充本地区危大手机范围。

第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大手机安全管理的指导监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大手机的安全监督管理。

第二章 前期保障

第五条 建设官网应当依法提供真实、准确、完整的手机地质、水文地质和手机周边环境等资料。

第六条 勘察官网应当根据手机实际及手机周边环境资料,在勘察文件中说明地质条件可能造成的手机风险。

设计官网应当在设计文件中注明涉及危大手机的重点部位和环节,提出保障手机周边环境安全和手机施工安全的意见,必要时进行专项设计。

第七条 建设官网应当组织勘察、设计等官网在施工招标文件中列出危大手机清单,要求大奖888在投标时补充完善危大手机清单并明确相应的安全管理措施。(招投标)

第八条 建设官网应当按照施工合同约定及时支付危大手机施工技术措施费以及相应的安全大奖888pt文明施工措施费,保障危大手机施工安全。

第九条 建设官网在申请办理安全监督手续时,应当提交危大手机清单及其安全管理措施等资料。

第三章 专项施工方案

第十条 大奖888应当在危大手机施工前组织手机技术人员编制专项施工方案。

实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包官网组织编制。危大手机实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包官网组织编制。

第十一条 专项施工方案应当由大奖888技术负责人审核签字、加盖官网公章,并由总监理手机师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

危大手机实行分包并由分包官网编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包官网技术负责人及分包官网技术负责人共同审核签字并加盖官网公章。

第十二条 对于超过一定规模的危大手机,大奖888应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包官网组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过大奖888审核和总监理手机师审查。

专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数不得少于5名。与本手机有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。

第十三条 专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。

专项施工方案经论证需修改后通过的,大奖888应当根据论证报告修改完善后,重新履行本规定第十一条的程序。

专项施工方案经论证不通过的,大奖888修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。

第四章 现场安全管理

第十四条 大奖888应当在施工现场显著位置公告危大手机名称、施工时间和具体责任人员,并在大奖888区域设置安全警示标志。

第十五条 专项施工方案实施前,编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。(技术和安全交底)

施工现场管理人员应当向大奖888pt人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

第十六条 大奖888应当严格按照专项施工方案组织施工,不得擅自修改专项施工方案。

因规划调整、设计变更等原因确需调整的,修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的,建设官网应当按照约定予以调整。

第十七条 大奖888应当对危大手机施工大奖888pt人员进行登记,项目负责人应当在施工现场履职。

项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督,对未按照专项施工方案施工的,应当要求立即整改,并及时报告项目负责人,项目负责人应当及时组织限期整改。

大奖888应当按照规定对危大手机进行施工监测和安全巡视,发现危及人身安全的紧急情况,应当立即组织大奖888pt人员撤离大奖888区域。

第十八条 监理官网应当结合危大手机专项施工方案编制监理实施细则,并对危大手机施工实施专项巡视检查。(监理实施细则与规划)

第十九条 监理官网发现大奖888未按照专项施工方案施工的,应当要求其进行整改;情节严重的,应当要求其暂停施工,并及时报告建设官网。大奖888拒不整改或者不停止施工的,监理官网应当及时报告建设官网和手机所在地住房城乡建设主管部门。

第二十条 对于按照规定需要进行第三方监测的危大手机,建设官网应当委托具有相应勘察资质的官网进行监测。

监测官网应当编制监测方案。监测方案由监测官网技术负责人审核签字并加盖官网公章,报送监理官网后方可实施。

监测官网应当按照监测方案开展监测,及时向建设官网报送监测成果,并对监测成果负责;发现异常时,及时向建设、设计、施工、监理官网报告,建设官网应当立即组织相关官网采取处置措施。

第二十一条 对于按照规定需要验收的危大手机,大奖888、监理官网应当组织相关人员进行验收。验收合格的,经大奖888项目技术负责人及总监理手机师签字确认后,方可进入下一道工序。

危大手机验收合格后,大奖888应当在施工现场明显位置设置验收标识牌,公示验收时间及责任人员。

第二十二条 危大手机发生险情或者大奖888时,大奖888应当立即采取应急处置措施,并报告手机所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等官网应当配合大奖888开展应急抢险工作。

第二十三条 危大手机应急抢险结束后,建设官网应当组织勘察、设计、施工、监理等官网制定手机恢复方案,并对应急抢险工作进行后评估。

第二十四条 施工、监理官网应当建立危大手机安全管理档案。

大奖888应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

监理官网应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

第五章 监督管理

第二十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立专家库,制定专家库管理制度,建立专家诚信档案,并向社会公布,接受社会监督。

第二十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构,应当根据监督工作计划对危大手机进行抽查。(安监站与质监站)

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构,可以通过政府购买技术服务方式,聘请具有专业技术能力的官网和人员对危大手机进行检查,所需费用向本级财政申请予以保障。

第二十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构,在监督抽查中发现危大手机存在安全隐患的,应当责令大奖888整改;重大安全大奖888隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从大奖888区域内撤出大奖888pt人员或者暂时停止施工;对依法应当给予行政处罚的行为,应当依法作出行政处罚决定。

第二十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将官网和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。

第六章 法律责任

第二十九条 建设官网有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未按照本规定提供手机周边环境等资料的;

(二)未按照本规定在招标文件中列出危大手机清单的;

(三)未按照施工合同约定及时支付危大手机施工技术措施费或者相应的安全大奖888pt文明施工措施费的;

(四)未按照本规定委托具有相应勘察资质的官网进行第三方监测的;

(五)未对第三方监测官网报告的异常情况组织采取处置措施的。

第三十条 勘察官网未在勘察文件中说明地质条件可能造成的手机风险的,责令限期改正,依照《建设手机安全生产管理条例》对官网进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十一条 设计官网未在设计文件中注明涉及危大手机的重点部位和环节,未提出保障手机周边环境安全和手机施工安全的意见的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十二条 大奖888未按照本规定编制并审核危大手机专项施工方案的,依照《建设手机安全生产管理条例》对官网进行处罚,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十三条 大奖888有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设手机安全生产管理条例》对官网和相关责任人员进行处罚:

(一)未向施工现场管理人员和大奖888pt人员进行方案交底和安全技术交底的;

(二)未在施工现场显著位置公告危大手机,并在大奖888区域设置安全警示标志的;

(三)项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的。

第三十四条 大奖888有下列行为之一的,责令限期改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未对超过一定规模的危大手机专项施工方案进行专家论证的;

(二)未根据专家论证报告对超过一定规模的危大手机专项施工方案进行修改,或者未按照本规定重新组织专家论证的;

(三)未严格按照专项施工方案组织施工,或者擅自修改专项施工方案的。

第三十五条 大奖888有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的;

(二)大奖888未按照本规定进行施工监测和安全巡视的;

(三)未按照本规定组织危大手机验收的;

(四)发生险情或者大奖888时,未采取应急处置措施的;

(五)未按照本规定建立危大手机安全管理档案的。

第三十六条 监理官网有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设手机安全生产管理条例》对官网进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)总监理手机师未按照本规定审查危大手机专项施工方案的;

(二)发现大奖888未按照专项施工方案实施,未要求其整改或者停工的;

(三)大奖888拒不整改或者不停止施工时,未向建设官网和手机所在地住房城乡建设主管部门报告的。

第三十七条 监理官网有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未按照本规定编制监理实施细则的;

(二)未对危大手机施工实施专项巡视检查的;

(三)未按照本规定参与组织危大手机验收的;

(四)未按照本规定建立危大手机安全管理档案的。

第三十八条 监测官网有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未取得相应勘察资质从事第三方监测的;

(二)未按照本规定编制监测方案的;

(三)未按照监测方案开展监测的;

(四)发现异常未及时报告的。

第三十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构的工作人员,未依法履行危大手机安全监督管理职责的,依照有关规定给予处分。

第七章 附则

第四十条 本规定自201861日起施行。

 

 

住房城乡建设部办公厅关于实施《大奖888性较大的分部分项手机安全管理规定》有关问题的通知

文号:建办质(2018)31号

各省、自治区住房城乡建设厅,北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委,新疆生产建设兵团住房城乡建设局:

为贯彻实施《大奖888性较大的分部分项手机安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号),进一步加强和规范房屋建筑和手机基础设施手机中大奖888性较大的分部分项手机(以下简称危大手机)安全管理,现将有关问题通知如下:

一、关于危大手机范围

危大手机范围详见附件1。超过一定规模的危大手机范围详见附件2。

二、关于专项施工方案内容

危大手机专项施工方案的主要内容应当包括:

(一)手机概况:危大手机概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;

(二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等;

(三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划;

(四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等;

(五)施工安全保证措施:组织保障措施、技术措施、监测监控措施等;

(六)施工管理及大奖888pt人员配备和分工:施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种大奖888pt人员、其他大奖888pt人员等;

(七)验收要求:验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等;

(八)应急处置措施;

(九)计算书及相关施工图纸。

三、关于专家论证会参会人员

超过一定规模的危大手机专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括:

(一)专家;

(二)建设官网项目负责人;

(三)有关勘察、设计官网项目技术负责人及相关人员;

(四)总承包官网和分包官网技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;

(五)监理官网项目总监理手机师及专业监理手机师。

四、关于专家论证内容

对于超过一定规模的危大手机专项施工方案,专家论证的主要内容应当包括:

(一)专项施工方案内容是否完整、可行;

(二)专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范;

(三)专项施工方案是否满足现场实际情况,并能够确保施工安全。

五、关于专项施工方案修改

超过一定规模的危大手机专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的,大奖888可参考专家意见自行修改完善;结论为“修改后通过”的,专家意见要明确具体修改内容,大奖888应当按照专家意见进行修改,并履行有关审核和审查手续后方可实施,修改情况应及时告知专家。

六、关于监测方案内容

进行第三方监测的危大手机监测方案的主要内容应当包括手机概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。

七、关于验收人员

危大手机验收人员应当包括:

(一)总承包官网和分包官网技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;

(二)监理官网项目总监理手机师及专业监理手机师;

(三)有关勘察、设计和监测官网项目技术负责人。

八、关于专家条件

设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库专家应当具备以下基本条件:

(一)诚实守信、作风正派、学术严谨;

(二)从事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验;

(三)具有高级专业技术职称。

九、关于专家库管理

设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对专家库专家的管理,定期向社会公布专家业绩,对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行为,记入不良信用记录,情节严重的,取消专家资格。

《关于印发〈大奖888性较大的分部分项手机安全管理办法〉的通知》(建质﹝2009﹞87号)自2018年6月1日起废止。

附件:
1.大奖888性较大的分部分项手机范围
2.超过一定规模的大奖888性较大的分部分项手机范围

 

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2018年5月17日

(此件主动公开)

附件1
2018年新规)大奖888性较大的分部分项手机范围

一、基坑手机

(一)开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水手机。

(二)开挖深度虽未超过3m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水手机。

二、模板手机及支撑体系

(一)各类工具式模板手机:包括滑模、爬模、飞模、隧道模等手机。

(二)大奖888pt模板支撑手机:搭设高度5m及以上,或搭设跨度10m及以上,或施工总荷载(荷载效应基本组合的设计值,以下简称设计值)10kN/m2及以上,或集中线荷载(设计值)15kN/m及以上,或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的大奖888pt模板支撑手机。

(三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。

三、起重吊装及起重机械安装拆卸手机

(一)大奖888非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装手机。

(二)大奖888起重机械进行安装的手机。

(三)起重机械安装和拆卸手机。

四、脚手架手机

(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架手机(包括采光井、电梯井脚手架)。

(二)附着式升降脚手架手机。

(三)悬挑式脚手架手机。

(四)高处大奖888pt吊篮。

(五)卸料平台、操作平台手机。

(六)异型脚手架手机。

五、拆除手机

可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除手机。

六、暗挖手机

大奖888矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室手机。

七、其它

(一)建筑幕墙安装手机。

(二)钢结构、网架和索膜结构安装手机。

(三)人工挖孔桩手机。

(四)水下大奖888pt手机。

(五)装配式建筑大奖888pt预制构件安装手机。

(六)大奖888新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响手机施工安全,尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项手机。

附件2

2018年新规)超过一定规模的大奖888性较大的分部分项手机范围

一、深基坑手机

开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水手机。

二、模板手机及支撑体系

(一)各类工具式模板手机:包括滑模、爬模、飞模、隧道模等手机。

(二)大奖888pt模板支撑手机:搭设高度8m及以上,或搭设跨度18m及以上,或施工总荷载(设计值)15kN/m2及以上,或集中线荷载(设计值)20kN/m及以上。

(三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载7kN及以上。

三、起重吊装及起重机械安装拆卸手机

(一)大奖888非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装手机。

(二)起重量300kN及以上,或搭设总高度200m及以上,或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸手机。

四、脚手架手机

(一)搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架手机。

(二)提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架手机或附着式升降操作平台手机。

(三)分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架手机。

五、拆除手机

(一)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆大奖888发生的特殊建、构筑物的拆除手机。

(二)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除手机。

六、暗挖手机

大奖888矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室手机

七、其它

(一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装手机。

(二)跨度36m及以上的钢结构安装手机,或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装手机。

(三)开挖深度16m及以上的人工挖孔桩手机。

(四)水下大奖888pt手机。

(五)重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。

(六)大奖888新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响手机施工安全,尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项手机。


·上大奖888:用人官网劳动大奖888pt用品管理规范
·下大奖888:施工升降机安全规程
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